КАКВО Е ПАМ и ЗППАМ?
По дефиниция принудителни административни мерки /ПАМ/ се прилагат за предотвратяване и преустановяване на административните нарушения, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях, като хипотезите, в които могат да се прилагат ПАМ, техният вид и органите, които ги прилагат, се уреждат в съответния закон.
В Закона за движение по пътищата (ЗДВП) е предвидено, че за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилагат принудителни административни мерки, а именно: отнемане на свидетелството за управление на МПС, временното спиране от движение на пътно превозно средство, прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство и др. Принудителните административни мерки /ПАМ/ се налагат посредством издаване на Заповед за принудителна административна мярка /ЗППАМ/.
ОТНЕМАНЕ НА КНИЖКА ПРИ УПРАВЛЕНИЕ НА МПС СЛЕД УПОТРЕБА НА АЛКОХОЛ И/ИЛИ НАРКОТИЦИ ИЛИ ПРИ ОТКАЗ ЗА ТЕСТВАНЕ
Разпоредбата на чл. 171, т. 1, б. "б. " от ЗДвП предвижда, че временно се отнема свидетелството за управление на моторно превозно средство (книжката) на водач, който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, както и който откаже да бъде проверен с техническо средство или с тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично лабораторно изследване. Отнемането на книжката се извършва от органите на МВР чрез издаване на Заповед за принудителна административна мярка, като срокът на заповедта е до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца. Въпросът за отговорността се решава с издаването на Наказателно постановление или присъда (в случаите, в които е установена употреба на наркотици и/или алкохол с концентрация над 1,2 промила) и в тях се посочва конкретният срок, за който се отнема свидетелството за съдимост.
NB! Срокът на отнемането започва да тече от датата, на която фактически е отнета книжката (това обикновено е датата на издаване на заповедтa), а не от налагането на наказание с Наказателно постановление или присъда.
Изключително важно е да знаете, че в действащата нормативна уредба начините за установяване на употребата на наркотични вещества или техните аналози от водачите на МПС, са регламентирани АЛТЕРНАТИВНО, т.е имате право да изберете да бъдете тестван с тест или да дадете кръвна проба за химическо изследване.
По същия начин установяването на алкохол е възможно да се извърши по един от следните начини: с тест, с доказателствен анализатор или с даване на проба за лабораторно изследване, като Вие избирате начина, по който да бъдете тествани.
Това означава, че ако откажете да бъдете тествани с тест, НО се съгласите да дадете кръвна проба за лабораторно изследване или пък да бъдете тествани с доказателствен анализатор (този начин е възможен само за установяване на наличие на алкохол), НЕ Е налице отказ и следователно няма законово основание за издаване на ЗППАМ.
КАКВО СЕ СЛУЧВА ПРИ ПОЛОЖИТЕЛЕН ТЕСТ ЗА АЛКОХОЛ И/ИЛИ НАРКОТИЦИ?
Основната предпоставка за налагане на ПАМ е наличието на констатирано по надлежния ред управление на МПС под въздействието на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози.
Редът за установяване на употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози от водачите на МПС е определен в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. В нея са изброени способите за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози, както и условията, при които се признават резултатите от приложението им.
В наредбата е предвидено, че концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози се установява въз основа на показанията на техническото средство за установяване концентрацията на алкохол в кръвта или на теста за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози в случаите на отказ на лицето да подпише или да получи талона за изследване, при неявяване в определения срок на посоченото място или при отказ за изследване с доказателствен анализатор и/или за даване на проби за изследване.
В случай на колизия между резултатите от теста и тези от изследването на кръвната проба и с доказателствен анализатор, определящи са резултатите от кръвната проба и доказателствения анализатор.
Това означава, че показанията на теста за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози могат да се вземат предвид при преценката за наличие на алкохол и/или наркотични вещества само в случаите на отказ на лицето да подпише или да получи талона за изследване, при неявяване в определения срок на посоченото място или при отказ за изследване с доказателствен анализатор и/или за даване на проби за изследване.
Казано накратко, ако сте съгласили да бъдете тествани с ТЕСТ за алкохол или наркотици и резултатът от теста е положителен, това все още НЕ ОЗНАЧАВА, че е налице основание за отнемане на книжката. В случай че заявите, че не приемате резултатите от теста и се явите да дадете кръвна проба в определения срок на посоченото място, органите на реда нямат право да издават ЗППАМ за отнемане на свидетелство за управление на МПС. Ако все пак го направят, то техните действия са незаконосъобразни и издадената заповед подлежи на отмяна от съда. В такава хипотеза имате право да търсите и обезщетение за вреди по реда на Закона за отговорност на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).
В случай че Ви е издадена ЗППАМ за отнемане на свидетелството за съдимост, екипът на Адвокатско дружество "Колева и Белова" може да Ви помогне да защитите правата си. Можете да ни намерите тук.